根据市委巡察工作统一部署，2018年12月25日至2019年1月24日，市委第五巡察组对临沂投资发展有限责任公司进行了巡察。2019年2月27日，市委巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、整改工作基本情况

    1、统一思想认识，提高政治站位。公司党委迅速召开了党委扩大会议和公司全体人员会议，要求全体党员和广大职工切实提高政治站位，增强“四个意识”，进一步把思想和行动统一到市委巡察组的要求上来，深刻认识反馈意见的严肃性和抓好巡察整改的紧迫性，全身心投入到巡察整改之中。坚持党委带头、从严从实、聚焦问题、全面彻底整改，不折不扣地完成各项整改任务。

    2、加强组织领导，细化整改责任。公司党委成立了整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，集中人员、时间、精力组织开展巡察整改工作。整改工作在公司党委统一领导下，严格按照党要管党、从严治党的要求，明确责任，建立清单，有序推进。公司多次召开党委会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。

    3、制定整改方案，全面督促整改。公司党委制定了《关于落实市委第五巡察组反馈问题的整改方案》，明确整改措施、责任部门、责任人、完成时限。公司巡察整改办公室每周召开一次巡察整改进度调度会，督导整改落实情况，实行挂账销号管理。目前，巡察反馈的5个方面31个具体问题，已完成整改28个，其余3个问题正在整改中。

    4、严格执纪问责，确保成果转化。严格按照有关规定和要求，及时启动问责程序，对19名党员干部职工进行了批评教育，共问责23人；收回违规、超标发放各类津贴补贴和超标准报销住宿费、交通工具费及公款旅游费，补缴了个人所得税，制定完善了17项规章制度。

    二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

   （一）政治建设方面

    1、关于“四个意识”不强，民主集中制执行不到位的问题

    整改情况：（1）公司党委制定了年度理论中心组学习计划和个人自学计划，重点学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习抓实抓紧、抓出成效。研究制定了《临沂投资发展有限责任公司转型发展实施方案》。（2）制定了《临沂投资发展有限责任公司党委议事规则》，实行集体领导，发挥党委的政治核心和领导核心作用。严格执行“三重一大”事项党委会前置研究。（3）制定《临沂投资发展有限责任公司控股公司管理办法》，加强对子公司的管控，严格规范管理。

    2、关于领导核心作用发挥不够，履行国有资产保值增值职责不力的问题

    整改情况：（1）公司党委理论学习中心组开展了“查思想，查作风，比贡献”理论学习研讨活动。（2）党委研究制定了公司转型发展的目标实施方案，班子成员与基层结对子包项目，每人包扶1－2个重点难点工作和重点项目，帮助解决权属企业、参控股子公司经营发展中的难题，确保公司投资权益和国有资产保值增值。（3）修订了公司《控股子公司管理办法》、《参股公司管理办法》，完善子公司法人治理结构，加强对子公司的管控。（4）制定了《控股公司经营目标考核管理办法》，与子公司签订控股公司经营目标责任书，建立完善了责任目标监督考核体系，把履行国有资产保值增值职责作为重要考核目标。

   （二）思想建设方面

    关于思想建设缺乏深度，政治生活不严不实的问题

    整改情况：(1)公司党委加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作列入党委重点工作，研究制定了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，加强对党员干部意识形态的宣传教育和正确引导，做到抓长常抓。（2）充分发挥好公司网站、宣传栏等载体，及时更新内容，加大宣传力度，加强宣传與论引导，积极传达正能量，在公司内部形成良好的與论氛围。（3）公司重新制定了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》和《学习配档表》，对党的十九大精神再学习、再认识、再提高。（4）公司党委开展了“作风文风”专项集中整治活动。（5）公司党委制定《党委理论学习中心组学习计划》，通过集中学、自学、研讨交流、专题辅导等多种形式开展学习活动。（6）进一步提高党委民主生活会质量，坚持好批评与自我批评，班子成员之间经常拉拉袖子、提提醒，加强相互监督。（7）公司党委进一步加强对各党支部的考核监督，严格落实“三会一课”等制度，要求各党支部严格执行“三会一课”制度，规范组织生活，对落实不到位的进行严格追责。

   （三）组织建设方面

    1、关于抓党建主责意识不强，党建工作薄弱的问题

    整改情况：（1）公司党委持续深入学习习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，坚持把党建工作摆上重要位置，研究制定了2019年《关于进一步加强班子自身建设的意见》，努力把公司党委建设成具有坚强凝聚力和战斗力的领导集体。（2）扎实开展“齐心向党，共筑发展”党建品牌打造年活动，组织开展系列党建活动，打造一个具有公司鲜明特色又能叫得响的党建品牌。（3）公司党委严格执行《公司党建工作考核办法》，进一步加强对公司各支部工作的考核，确保党委安排部署的各项工作落到实处。（4）各党支部加强对党员的日常学习、教育、管理和监督考核，严格组织生活和“三会一课”制度。（5）严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，教育党员按时、足额交纳党费。

    2、关于选人用人程序不规范的问题

    整改情况：（1）公司党委认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定了《临沂投资发展有限责任公司干部选拔任用管理办法》、《临沂投资发展有限责任公司员工招聘管理办法》，进一步修订了《临沂投资发展有限责任公司人力资源管理办法》。（2）公司选拔任用干部严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序进行。（3）严格执行规章制度，除按照干部管理权限由上级党组织直接任命、政府政策性接收安置、高层次人才引进外，一律采取公开招聘的方式，按程序选人用人。（4）严格监督，公司纪委全程参与招聘过程。

    （四）作风建设方面

    关于“四风”问题突出，违反中央八项规定精神问题屡禁不止的问题

    整改情况：（1）公司党委开展了违规发放津贴补贴等专项集中整治活动，对发放的各项津贴补贴认真开展自査，将应退津贴补贴全部退交公司财务。（2）公司党委进一步强化纪律规矩意识，严格执行市国资委《临沂市市管企业负责人薪酬管理办法（试行）》，扎实做好领导干部薪酬管理工作。（3）公司党委严格执行中央八项规定精神及省市相关规定，把好经费预算关、审批关，堵塞漏洞。（4）进一步严格执行公司差旅制度规定和差旅费管理办法，加强出差审批和差旅费报销审核。

    （五）纪律建设方面

     1、关于“两个责任”履行不到位，监督管理偏松偏软的问题

     整改情况：（1）公司党委坚持把党风廉政建设工作摆到重要位置，做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各项工作落实到位。（2）公司召开了全面从严治党暨党建工作会议，传达学习了上级会议精神，总结了2018年党风廉政建设工作，部署了2019年工作任务，下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。（3）公司党委坚持把研究党风廉政建设工作作为党委会一项重要内容，认真落实党委“两个责任”，制定了《2019年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》。每年对子公司开展不少于2次的党建和党风廉政建设工作督导检查。（4）抓好反腐倡廉学习教育，建立健全党风廉政风险防控制度，认真落实“三重一大”报告、述职述廉、廉政谈话、廉政承诺、个人重大事项报告等制度，切实抓好公司干部职工的管理和下属子公司的管控。（5）公司研究制定《临沂投资发展有限责任公司关于严禁干部职工大操大办婚丧喜庆事宜的规定》，严格按照制度监督落实。（6）根据有关法律法规，结合公司实际，进一步修订完善了17项内控管理制度，公司严格对公司本部及子公司进行监督检查。（7）制定了《临沂投资发展有限责任公司招标投标监督检查管理办法》，各子公司严格执行，公司招投标领导小组对下属公司进行监督检查，审计部进行专项审计，公司纪委监督执行。（8）下属公司及时将招投标项目向公司纪委、招投标工作领导小组报备。（9）公司召开了党委会，研究领导成员分工，明确公司纪委和纪检监察室职责。    （10）公司纪委提高政治站位，扛起责任，严格监督，严格执纪问责。

    2、关于纪律底线意识不强，廉政风险高的问题

    整改情况：（1）公司开展警示教育，组织领导干部到警示教育基地接受警示教育。（2）公司纪委担当尽责，加强对党员领导干部的监督管理，发现问题严肃查处问责。（3）公司纪委对巡察反馈问题逐项进行调查落实，及时启动问责程序，严格执纪问责，对19名党员干部职工进行批评教育，共问责23人。

    三、今后整改工作打算

    为持续巩固和深化整改成果，公司党委将继续坚持问题导向，进一步细化整改内容，强化责任担当，加强监督检查，完善制度规定，构建长效机制，坚持常抓不懈，以整改落实成果推动公司创新发展再上新台阶。

   （一）坚持从严治党，压实主体责任。公司党委坚持整改标准不降、力度不减，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，不断夯实从严治党的主体责任，狠抓巡察整改工作落实。扎实开展“齐心向党，共筑发展”党建品牌打造年活动，营造干事创业的浓厚氛围。充分发挥党委领导核心作用和各党支部的战斗堡垒作用，认真落实党内政治生活各项制度，进一步加强党组织建设，抓好党员干部教育管理，切实把全面从严治党各项工作落到实处，推动公司又快又好发展，使巡察成果落地生根。

   （二）加强监督检查，抓好后续整改。公司党委思想不能松懈、工作不能停止，对已经整改完成的，及时规整梳理存档，长期坚持好；对容易反弹的，重点关注抓好督查；对部分还未整改完毕的，尽快全部整改到位；对整改落实中被问责的，党委和各党支部要安排专人负责，及时跟上做好思想工作。公司巡察整改办公室将适时组织“回头看”，对照巡察反馈问题，逐项进行检查，巩固和提升整改成果。公司党委紧盯“四风”突出问题的新表现，采取过硬措施，严抓严管，坚决防止不良风气反弹回潮。公司纪委充分运用监督执纪“四种形态”，对违规违纪行为，严肃查处，绝不姑息。

   （三）完善制度机制，坚持常抓不懈。公司进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、按制度办事；进一步建立健全党风廉政风险防控机制，推行权力公开透明运行，加强权力运行制约和监督；进一步建立健全公开制度，主动接受党员群众的监督。公司党委将以这次巡察为契机，坚持抓班子带队伍、强素质树形象，深入贯彻落实山东省“工作落实年”、临沂市“改革推进年”的部署要求，制定《临沂投资发展有限责任公司转型发展实施方案》，努力营造拼搏奋斗、争先创优的良好氛围。根据市委市政府统一部署，抓好精品钢基地项目建设，团结带领公司全体人员，凝心聚力、真抓实干，尽快把公司发展成为具有一定影响力的投资发展集团。

    欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-7055036；邮政信箱：山东省临沂市兰山区北城新区临沂商会大厦1号楼701；

电子邮箱：lytzjtgs@126.com。

                                     中共临沂投资发展有限责任公司委员会

                                                           2019年8月8日